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【聚焦标准】团体标准系列解读| 什么是团体标准？团标有哪些好处？一文深度了解
日期：2025-08-14阅读：56
导读：由于市场上新产品、新技术、新服务更新换代速度越来越快，国家标准和行业标准制定周期又太长，无法满足企业的现实需要，国家于2015年开始制定政策积极鼓励团体标准的制定。
什么是团体标准
团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要，按照团体确立的标准制定程序，自主制定发布，并由社会自愿采用的标准。团体标准由国务院标准化行政主管部门统一管理。
市场主导：市场主体自主制定、自由选择、自愿采用；
政府引导：加强法律法规和制度建设，营造团体标准发展良好政策环境；
创新驱动：及时吸纳科技创新成果，促进科技成果市场化、产业化；
协调推进：与现有标准体系形成优势互补、良性互动、协同发展。
国家政策的指引
2015年3月，国务院发布深化标准化工作改革方案，第一次将团体标准作为国家标准体系的一部分。
2017年，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国标准化法（修订草案）》，从法律上进一步明确了团体标准的地位。
2019年国家标准化管理委员会、民政部共同发布《团体标准管理规定》，对团体标准的制定、实施和监督等方面进行规定。
国家市场监督管理总局最新修订的国家标准管理办法：从2023年3月1日开始实施，办法明确指出，对具有先进性、引领性、实施效果良好、需要在全国范围内推广实施的团体标准，可以按照程序制定为国家标准。
团体标准与其他标准的关系
团体标准的作用与意义
对企业的作用
提升产品质量和竞争力：企业通过采用先进的团体标准，可以规范生产流程，提高产品质量和稳定性，增强市场竞争力。同时，团体标准中的技术创新成果也可以帮助企业提升产品的技术含量和附加值，开拓新的市场空间。
降低成本：团体标准的实施可以促进企业之间的技术交流与合作，实现资源共享和优势互补，降低企业的研发成本和生产成本。
促进技术创新：团体标准鼓励企业参与标准制定，使企业能够将自身的技术创新成果纳入标准体系，提高企业的创新积极性和创新能力。
对行业的作用
规范市场秩序：团体标准为行业内的企业提供了统一的技术规范和市场准入门槛，有助于规范市场秩序，防止恶性竞争，促进产业的健康发展。
推动产业升级：团体标准能够引导行业内的企业加大技术创新和产品升级力度，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产业整体竞争力。
对国家的作用
完善标准体系：团体标准作为我国标准体系的重要组成部分，丰富了标准的层次和种类，与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准相互补充、相互促进，共同构成了更加完善的标准体系。
推动科技创新和经济发展：团体标准能够快速将科技创新成果转化为生产力，促进科技与经济的深度融合，推动产业结构调整和经济转型升级，为国家经济高质量发展提供有力支撑。
提升国际竞争力：通过制定和推广具有国际竞争力的团体标准，能够提高我国在国际标准领域的话语权和影响力，推动我国标准 “走出去”，促进我国产品和服务在国际市场上的广泛应用，提升我国的国际竞争力。
团体标准的办理流程
团体标准的办理流程一般是：征集、立项、起草、征求意见、送审、报批与审核六个步骤。
1、征集
针对一个团体标准的初步制定或修改提案，发布单位根据项目的需求者以及研发人员的需求进行初步沟通，征集起草。
2、立项
由牵头单位提供申请材料，发布单位进行初步确定、审核立项材料、组织立项评审并列入立项计划。签订协议后正式立项，并发布立项通知。
3、起草
团标正式立项后，发布单位组织标准工作组，根据牵头单位提供的材料和需求，工作组需要收集相关资料、找到必要的实验论证、对材料进行分析，完成“征求意见稿”申请征求意见。
编写时应当符合国家标准的编写规则，同时编写“编制说明”，在起草之后应该向牵头单位进行意见征询。
4、征求意见
通过信函或者网上公开的方式征求意见，征求意见材料应当包括团体标准草案和编制说明及有关附件。征求意见的期限一般不超过30天。在征求意见结束后，归纳整理意见，并对“征求意见稿”进行修改。
5、送审
准备备好送审材料，整理修改完成“征求意见稿”，组织专家评审会。专家对“征求意见稿”及材料进行审核，形成审查意见。标准工作组根据审查意见进行修改后送审。
6、报批和审核
审查完成后发放编号以及发布公告。如果标准当中有地方不符合标准规范会退回标准工作组重新修改。
团体标准的制定
标准项目申请书及标准草案制定
1、标准申请书包括：
（1）必要性与技术现状；
（2）与其他标准的关系；
（3）适用范围和内容；
（4）资金来源和管理；
（5）完成时限。
2、标准草案包括：
（1）概述部分：封面、目录、标准名称、引言、适用范围等；
（2）技术内容：总则、规范性引用文件、术语和定义、技术要求与内容等；
（3）补充部分：规范性附录、资料性附录等。
标准编制说明
1、研制概况：任务来源，承担单位组成和成员名单及相关工作简述；
2、标准编制原则及其内容论据、数据、论证结果。修订标准，应增列新旧标准对比；
3、技术论证和预期社会效益、经济效益分析；
4、与我国现行法律、法规、技术标准的关系；
5、采用先进国内外标准的情况及其关系；
6、重大分歧及其处理依据和结果说明；
7、宣贯、标准实施追踪的有关建议；
8、其他应说明的事项。
征求意见
1、征求意见的专家应当涵盖会员单位、科研、生产、使用、销售、行业监管、标准化等领域，且中华环保联合会专家委员参与应不少于三分之二；
2、广泛向社会征求意见的时间不少于1个月；
3、对于专家反馈的意见，标准起草单位应当进行汇总、分析和处理，并对标准征求意见稿进行修订，完成标准送审稿和意见汇总处理表。对不采纳的意见，应当有充分的理由，并在意见汇总处理表和标准编制说明中予以说明。
团体标准的办理周期
团体标准的制定周期一般为5-8 个月，但是也有例外，比如说市场上急需这一类团体标准，我们可以启动快速制定程序，但是有的标准前期需要进行很多调研，制定时间可能会长一点。
团体标准的费用
费用构成：
申请费：企业提交团体标准立项申请时需支付的基本费用一般在3万元以上，一般由行业协会或相关标准化组织收取。通常在，具体取决于标准的复杂性和行业属性等，不会因企业规模产生显著变化。
审查费：立项申请通过初审后需支付的费用，与标准的技术复杂度、审核时间长短以及专家团队规模等相关，一般也在几千元到几万元不等。
专家咨询费：邀请行业内专家进行技术咨询或指导的费用，因专家的资历和行业影响力不同而有差异，部分行业协会可能统一收取，也可能需企业单独支付。
材料费：制定标准过程中材料准备和技术文档编制产生的费用，包括文件打印、资料收集、数据分析以及相关软件工具的使用成本等，较为灵活，取决于企业标准制定需求和材料准备细致程度。
公示与发布费：标准制定完成后的公示和正式发布产生的费用，包括标准公示费、发布会费用、宣传推广费用等，一般在几千元到几万元之间，大型发布会可能有额外场地租赁和设备使用费用。
认证与检测费：某些情况下，团体标准需经第三方认证或检测机构审核，包括认证费用、检测费用、样品费用等，因行业和标准类型不同，可能从数万元到数十万元不等。
团体标准的案例分析
以智能制造领域的团体标准为例
标准名称：《智能制造能力成熟度模型》团体标准。
制定背景：随着智能制造技术的快速发展，企业在推进智能制造过程中缺乏统一的评估标准和指导框架。为了规范和引导企业的智能制造建设，提高企业的智能制造水平，相关产业技术联盟组织制定了该团体标准。
主要内容：该标准规定了智能制造能力成熟度的模型架构、评估方法和等级划分等内容。将智能制造能力成熟度分为五个等级，从规划级、规范级、集成级、优化级到引领级，每个等级对应不同的能力要求和特征。通过对企业在人员、技术、资源、制造等多个维度的能力进行评估，帮助企业了解自身的智能制造水平，明确改进方向。
实施效果：该团体标准发布后，得到了智能制造领域企业的广泛认可和应用。许多企业依据该标准开展智能制造能力评估和建设工作，取得了显著的成效。通过实施该标准，企业在生产效率、产品质量、资源利用效率等方面得到了明显提升，推动了我国智能制造产业的快速发展。
以新能源汽车领域的团体标准为例
标准名称：《电动汽车充电接口技术规范》团体标准。
制定背景：在新能源汽车产业发展初期，充电接口标准不统一，导致不同品牌、不同型号的电动汽车充电兼容性差，给用户带来了极大的不便，也制约了新能源汽车产业的发展。为了解决这一问题，相关行业协会组织制定了该团体标准。
主要内容：该标准对电动汽车充电接口的结构、尺寸、电气性能、通信协议等方面进行了详细规定，统一了充电接口的技术要求，确保了不同厂家的充电设备和电动汽车之间的兼容性和互换性。
实施效果：该团体标准的实施，有效解决了电动汽车充电接口不兼容的问题，提高了充电的便利性和安全性，促进了新能源汽车产业的快速发展。同时，该标准也为后续国家标准的制定提供了重要参考，推动了我国新能源汽车充电基础设施的建设和完善。
